IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri, e successive modificazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, e, in particolare, l'art. 14-ter;
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante istituzione del
servizio nazionale della protezione civile, e successive
modificazioni, e, in particolare, l'art. 5, comma 3;
Vista la legge 11 gennaio 1996, n. 23, recante norme per l'edilizia
scolastica, e, in particolare, l'art. 3;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni e agli enti locali in attuazione del Capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59, e, in particolare, l'art. 107, comma 1, lettera
c);
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401, recante
disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle
strutture preposte alle attivita' di protezione civile;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003), e, in particolare, l'art. 80, comma 21;
Visto il decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, recante
disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione
dell'andamento dei conti pubblici, e, in particolare, l'art. 32-bis
che, allo scopo di contribuire alla realizzazione di interventi
infrastrutturali, con priorita' per quelli connessi alla riduzione
del rischio sismico, e per far fronte ad eventi straordinari nei
territori degli enti locali, delle aree metropolitane e delle citta'
d'arte, ha istituito un apposito Fondo per interventi straordinari,
autorizzando a tal fine la spesa di euro 73.487.000,00 per l'anno
2003 e di euro 100.000.000,00 per ciascuno degli anni 2004 e 2005;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale delle Stato, e, in
particolare, l'art. 2, comma 276, che, al fine di conseguire
l'adeguamento strutturale ed antisismico degli edifici del sistema
scolastico, nonche' la costruzione di nuovi immobili sostitutivi
degli edifici esistenti, laddove indispensabili a sostituire quelli a
rischio sismico, ha incrementato di 20 milioni di euro, a decorrere
dall'anno 2008, il predetto Fondo per interventi straordinari,
prevedendone l'utilizzo secondo programmi basati su aggiornati gradi
di rischiosita';
Vista la legge 23 dicembre 2009, n. 191, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2010), e, in particolare, l'art. 2, comma 109, che, per
le leggi di settore, ha previsto la soppressione delle erogazioni di
contributi a carico del bilancio della Stato per le province autonome
di Trento e Bolzano;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante norme in materia
di contabilita' e finanza pubblica e in particolare l'art. 13;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, recante
disposizioni in materia di monitoraggio sullo stato di attuazione
delle opere pubbliche;
Visto il decreto-legge 25 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante
disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile;
Visto il decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, recante
ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese, e, in
particolare, l'art. 11, comma 4-sexies, con il quale si e' disposto
che a partire dall'anno 2014 la somma di euro 20 milioni risulta
iscritta nel fondo unico per l'edilizia scolastica di competenza del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119, recante
disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della
violenza di genere, nonche' in tema di protezione civile e di
commissariamento delle province, e, in particolare, l'art. 10;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, recante misure
urgenti in materia di istruzione, universita' e ricerca, e, in
particolare, l'art. 10 che definisce le modalita' di attuazione della
Programmazione unica triennale nazionale;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti e, in particolare, l'art. 1, comma
160, che ha stabilito di demandare a un decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, la definizione dei criteri e delle
modalita' di ripartizione delle risorse di cui al Fondo per
interventi straordinari previsto dall'art. 32-bis del decreto-legge
n. 269 del 2003;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 20
marzo 2003, n. 3274, recante primi elementi in materia di criteri
generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di
normative tecniche per le costruzioni in zona sismica;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'interno e con il Capo del
Dipartimento della protezione civile, del 14 settembre 2005;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'interno e con il Capo del
Dipartimento della protezione civile, del 14 gennaio 2008;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri del 29
dicembre 2008, n. 3728, del 31 marzo 2010, n. 3864, del 19 maggio
2010, n. 3879, e del 2 marzo 2011, n. 3927, che hanno stabilito gli
interventi ammissibili a finanziamento, individuato le relative
procedure di finanziamento e ripartito tra Regioni e Province
autonome le risorse delle annualita' 2008, 2009, 2010 e 2011
destinate, nell'ambito del predetto Fondo, agli interventi previsti
dall'art. 2, comma 276, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 29 maggio 2015, n. 322;
Tenuto conto delle modifiche introdotte dal citato decreto-legge n.
59 del 2012 con riferimento alla materia della protezione civile;
Ravvisata la necessita' di procedere alla ripartizione, tra le
Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, delle risorse
pari a euro 20.000.000,00 per ciascuna delle annualita' 2014 e 2015,
gia' iscritte nel Fondo unico per l'edilizia scolastica nello stato
di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca;
Ravvisata altresi' la necessita' di procedere alla definizione dei
termini e delle modalita' di individuazione degli interventi di
adeguamento strutturale e antisismico;
Ravvisata la necessita' di procedere a una revisione del riparto
del suddetto Fondo tra le Regioni e le Province autonome sulla base
di aggiornati indici di rischio;
Ravvisata altresi' la necessita' di fornire linee di indirizzo per
una migliore definizione degli interventi di adeguamento sismico e
per la gestione del programma di interventi;
Acquisito il parere favorevole del Dipartimento della protezione
civile con nota n. 44630 dell'11 settembre 2015;
Viste le osservazioni formulate dal Ministero dell'economia e delle
finanze con nota, prot. n. 18879, del 1° ottobre 2015;
Sentita la Conferenza unificata nella seduta del 1° ottobre 2015;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
23 aprile 2015, con il quale al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, prof. Claudio De Vincenti, e'
stata delegata la firma di decreti, atti e provvedimenti di
competenza del Presidente del Consiglio dei ministri;
Su proposta del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca;
Decreta:
Art. 1
Finalita'
1. Il presente decreto definisce il riparto e le modalita' di
impiego, per le annualita' 2014 e 2015, delle risorse del Fondo per
interventi straordinari della Presidenza del Consiglio dei ministri,
istituito ai sensi dell'art. 32-bis del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, ai fini dell'adeguamento strutturale e antisismico
degli edifici del sistema scolastico, nonche' la costruzione di nuovi
immobili sostitutivi degli edifici esistenti, laddove indispensabili
a sostituire quelli a rischio sismico, secondo programmi basati su
aggiornati gradi di rischiosita', nel rispetto di quanto stabilito
dall'art. 2, comma 276, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e
dall'art. 1, comma 160, della legge 15 luglio 2015, n. 107.
2. Al fine di garantire l'istruttoria sulle istanze presentate
dalle Regioni competenti e di individuare gli interventi ammessi al
finanziamento, e' istituita, senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica, una Commissione composta da due componenti
del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e da
due componenti designati dal Dipartimento della protezione civile e
presieduta dal Direttore per gli interventi in materia di edilizia
scolastica del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca.